Порядок действий
| Шаг | Что делает учреждение | Что делаем мы |
|---|---|---|
| 1. Определить потребность | Перечень помещений и оборудования, аудит имеющегося | Проект расстановки и расчёт комплектации — бесплатно |
| 2. Обосновать НМЦК | Собрать коммерческие предложения или провести анализ рынка | Готовим КП с ценами и спецификацией в срок, который назовём в первом ответе |
| 3. Составить ТЗ | Описать объект закупки через характеристики | Даём редактируемые шаблоны заданий с диапазонами для обязательной адаптации — 12 вариантов |
| 4. Выбрать способ закупки | Аукцион, конкурс, запрос котировок или единственный поставщик | Подскажем, что подходит под сумму и сроки |
| 5. Разместить в ЕИС | Извещение, документация, проект контракта | Проверим документацию на противоречия в характеристиках |
| 6. Провести процедуру | Рассмотрение заявок, протоколы | Участвуем, отвечаем на запросы разъяснений |
| 7. Заключить контракт | Подписание в ЕИС, обеспечение | Подписываем, согласовываем график поставки |
| 8. Принять поставку | Сверка по спецификации, проверка комплектности | Передаём с документами, помогаем с проверкой |
| 9. Оформить приёмку | Акт, документ о приёмке в ЕИС, оплата | Полный пакет: УПД, счёт-фактура, сертификаты, паспорта |
Обоснование НМЦК: что важно знать
Начальная максимальная цена контракта обосновывается чаще всего методом сопоставимых рыночных цен — по коммерческим предложениям от нескольких поставщиков. Практические моменты, которые экономят время:
- Коммерческое предложение должно содержать те же характеристики, что и будущее задание, — иначе обоснование не сойдётся с закупкой.
- Предложения должны быть актуальными: цены на оборудование меняются, старое КП вызовет вопросы.
- Если позиция уникальна и предложений меньше трёх, это фиксируется отдельно с обоснованием.
- Спецификация к КП удобнее в том же порядке, что и таблица задания, — так проще сверять.
Мы готовим коммерческое предложение со спецификацией за один рабочий день и в том формате, который сразу ложится в обоснование. Запросить КП.
Пять ошибок, из-за которых закупку срывают
- Конкретная модель в задании. Указание товарного знака без формулировки «или эквивалент» и без критериев эквивалентности 44-ФЗ допускает лишь в отдельных случаях; в остальных это основание для жалобы в ФАС и отмены закупки.
- Противоречия внутри задания. В одном пункте «не менее 65 дюймов», в другом «диагональ 55 дюймов». Участник подаёт запрос разъяснений, сроки едут.
- Нет требования сертификатов. Если в задании не прописано — поставщик вправе привезти несертифицированный товар, и принять его придётся.
- Нереальные сроки поставки. Крупное оборудование под заказ едет 30–45 дней. Срок в 10 дней отсекает добросовестных поставщиков и оставляет тех, кто сорвёт контракт.
- Избыточная детализация характеристик. Когда параметры описаны так узко, что им отвечает ровно один товар, — это тоже ограничение конкуренции, даже если бренд не назван.
Как правильно описывать характеристики
Объект закупки описывается функционально: что оборудование должно уметь, а не какой оно модели. Рабочие формулировки:
| Плохо | Хорошо |
|---|---|
| Панель модели ABC-65 | Интерактивная панель с диагональю не менее 65 дюймов, разрешением не менее 3840 × 2160, не менее 20 точек касания |
| Зеркало логопеда 618 × 410 мм | Зеркало логопедическое с размером зеркальной поверхности не менее 600 × 400 мм |
| Сухой бассейн на 800 шариков | Сухой бассейн с габаритами не менее 1400 × 1400 мм, наполнение не менее 800 шариков диаметром не менее 70 мм |
| Мягкий модуль из винилискожи Romana | Мягкий модуль, обивка допускает обработку дезинфицирующими средствами, наполнитель — пенополиуретан |
В наших шаблонах заданий характеристики приведены к диапазонам как исходная основа. Брать документ без проверки нельзя: заказчик адаптирует его под объект закупки, актуальный КТРУ, национальный режим и условия процедуры.
Особенности для бюджетных учреждений
- Малые закупки. По пункту 4 части 1 статьи 93 44-ФЗ закупка у единственного поставщика возможна на сумму до 600 тысяч рублей, при этом годовой объём таких закупок не должен превышать 2 миллионов рублей либо 10 % совокупного годового объёма закупок, но не более 50 миллионов рублей. Для организаций сферы образования есть отдельное основание — пункт 5 части 1 той же статьи. Лимиты периодически меняются: перед закупкой сверьтесь с действующей редакцией закона.
- Поставка до оплаты. Для бюджетных учреждений по согласованию возможна: оборудование приходит, оплата проходит после приёмки в рамках доведённых лимитов.
- Разбивка на этапы. Если бюджет приходит частями, закупка делится на этапы с отдельной спецификацией под каждый.
- Сроки под учебный год. Крупное оснащение едет 30–45 дней. Время на сборку и монтаж, которые заказчик организует отдельно, также нужно учесть, поэтому к 1 сентября закупку стоит начинать не позже начала лета.
- Замена снятой с производства позиции. Оформляется дополнительным соглашением с сохранением характеристик не хуже заявленных.
Частые вопросы
В пределах лимитов статьи 93 44-ФЗ: по пункту 4 части 1 — до 600 тысяч рублей за закупку при годовом объёме не более 2 миллионов рублей либо 10 % совокупного годового объёма закупок (но не более 50 миллионов). Для организаций сферы образования действует отдельное основание — пункт 5 части 1 статьи 93. Для крупного оснащения обычно проводится конкурентная процедура.
Для бюджетных учреждений по согласованию — да. Условия обсуждаем при подготовке договора.
Согласуем замену на эквивалент с характеристиками не хуже заявленных. Оформляется дополнительным соглашением к контракту.
За один рабочий день после уточнения перечня и объёмов. Спецификация идёт в том же порядке, что и таблица задания.
Да. Порядок отличается процедурами, но требования к заданию и документам те же.