Что утверждает приказ и на кого распространяется
Полное наименование документа — приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 28.11.2024 № 838 «Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации „Развитие образования“, направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций».
Зарегистрирован в Минюсте России 18.12.2024 под номером 80619, вступил в силу 30 декабря 2024 года. Одновременно признан утратившим силу пункт 1 приказа Минпросвещения России от 06.09.2022 № 804 — если вы работали по нему, перечень нужно пересобрать.
Приказ утверждает два приложения: приложение № 1 — сам перечень средств обучения и воспитания, приложение № 2 — критерии формирования перечня и требования к функциональному оснащению общеобразовательных организаций.
Перечень применяется при оснащении в рамках государственной программы «Развитие образования» — при создании новых (дополнительных) мест и модернизации инфраструктуры. Для закупок вне программы он не обязателен, но служит хорошей основой для технического задания.
Структура перечня: два раздела
В приложении № 1 два раздела. Отдельных разделов «внеурочная деятельность» или «оборудование для обучающихся с ОВЗ» в перечне нет — соответствующие кабинеты входят в состав двух основных разделов.
| Раздел | Подразделов | Что охватывает |
|---|---|---|
| Раздел 1. Комплекс оснащения общешкольных помещений | 14 | Всё, что вне предметных кабинетов: от входной зоны до серверной |
| Раздел 2. Комплекс оснащения предметных кабинетов | 22 | Кабинеты по предметам, начальная школа, профильные классы, кабинет логопеда |
Раздел 1. Общешкольные помещения
Четырнадцать подразделов. На практике этот блок чаще всего недооценивают при планировании бюджета: оснащение библиотеки и рекреаций закладывают по остаточному принципу, хотя объём здесь сопоставим с предметными кабинетами.
| № | Подраздел | Что можем поставить |
|---|---|---|
| 1 | Входная зона | Мебель, информационные стенды |
| 2 | Гардероб | Гардеробные секции и скамьи |
| 3 | Библиотечно-информационный центр | Стеллажи, кафедра, читательские столы, мягкая зона |
| 4 | Многофункциональный актовый зал | Мебель, оснащение сцены |
| 5 | Столовая | Мебель обеденного зала |
| 6 | Пищеблок | — |
| 7 | Спортивный комплекс | Снаряды, маты, инвентарь, скалодромы |
| 8 | Коридоры и рекреации | Мебель для отдыха, развивающие зоны |
| 9 | Административные кабинеты | Мебель |
| 10 | Учительская | Мебель |
| 11 | Кабинет школьного психолога | Сенсорные комплексы, релаксация, диагностика |
| 12 | Медицинский комплекс | Мебель кабинета и процедурной |
| 13 | Серверная | — |
| 14 | Туалеты | — |
Раздел 2. Предметные кабинеты
Двадцать два подраздела. Общая часть у всех кабинетов одинакова: рабочее место учителя, места обучающихся, средство отображения информации, системы хранения. Различается предметное и лабораторное оснащение.
| № | Подраздел | Что можем поставить |
|---|---|---|
| 1 | Кабинет начальных классов | Мебель по ростовым группам, панели |
| 2 | Мобильный компьютерный класс | Мебель, системы хранения |
| 3 | Кабинет проектно-исследовательской деятельности | Развивающее оборудование, робототехника |
| 4 | Кабинет учителя-логопеда (учителя-дефектолога) | Зеркала, столы, комплексы, пособия, ПЕКС |
| 5 | Рекреация для начальных классов | Мягкая мебель и игровое оборудование |
| 6 | Группа продлённого дня | Мебель, развивающее оборудование |
| 7 | Игровая для группы продлённого дня | Мягкие модули и игровые зоны |
| 8–17 | Кабинеты русского языка, иностранного языка, истории и обществознания, географии, ИЗО, музыки, физики, химии, биологии и экологии, математики | Панели, мебель, музыка, ИЗО |
| 18 | Кабинет информатики | Мебель, системы хранения |
| 20 | Кабинет труда (технологии) | Оборудование мастерских, керамика, муфельные печи |
| 21 | Кабинет основ безопасности и защиты Родины | Развивающее оборудование, ПДД |
| 22 | Профильные классы (инженерно-технологический, медико-биологический) | Робототехника, конструкторы |
Нумерация подразделов в перечне идёт с пропуском: подраздела 19 в разделе 2 нет.
Коррекционная работа: где она в перечне
Отдельного раздела по оборудованию для обучающихся с ОВЗ в перечне нет — есть два кабинета в составе основных разделов. Это направление, в котором мы работаем плотнее всего.
| Кабинет | Место в перечне | В каталоге | Шаблон ТЗ |
|---|---|---|---|
| Кабинет учителя-логопеда (дефектолога) | Раздел 2, подраздел 4 | 232 позиции | Логопед · Дефектолог |
| Кабинет школьного психолога | Раздел 1, подраздел 11 | 187 позиций | Скачать |
Сенсорная комната, кабинет сенсорной интеграции и зал ЛФК в перечень приказа № 838 отдельными подразделами не входят — они закупаются по другим основаниям: в рамках программы «Доступная среда», по адаптированным образовательным программам или за счёт средств учреждения. Шаблоны заданий на них у нас тоже есть: сенсорная комната, сенсорная интеграция, зал ЛФК. Перед размещением каждый шаблон нужно адаптировать и проверить под конкретную закупку.
Частая ошибка при составлении ТЗ. Указывают конкретную модель и производителя — такое задание может быть признано ограничивающим конкуренцию. Диапазоны характеристик в наших шаблонах ТЗ служат основой, но не отменяют обязательную адаптацию и проверку документа под конкретную закупку, актуальный КТРУ и национальный режим.
Порядок оснащения: девять шагов
- Изучить проектПланировка, площади, количество мест, назначение каждого помещения.
- Составить перечень помещенийЧто оснащаем в этом году, что переносим на следующий.
- Провести аудит имеющегосяЧто уже есть и в рабочем состоянии — за это не платим дважды.
- Сопоставить с перечнемЧто требует приказ по каждому помещению — берём из таблиц выше.
- Составить техническое заданиеДиапазоны характеристик, требование сертификатов, сроки и условия поставки.
- Обосновать НМЦККоммерческие предложения или анализ рынка. Готовим КП за один рабочий день.
- Провести закупкуРазмещение в ЕИС, рассмотрение заявок, подписание контракта.
- Принять поставку и организовать установкуПроверить комплектность и документы; сборку, подключение и монтаж поручить выбранному исполнителю, если они нужны.
- Оформить приёмкуСверка по спецификации, проверка документов, подписание акта.
Подробный разбор процедуры — в материале закупка оборудования по 44-ФЗ, а список проверок перед подписанием акта — в чек-листе приёмки. Нормативы площадей и ростовых групп мебели, без которых перечень не превратить в спецификацию, — в материале по СанПиН.
Образец спецификации
Так выглядит рабочая таблица, которую мы отдаём вместе с коммерческим предложением. Её можно приложить к закупочной документации.
| Помещение | Наименование | Кол-во | Требование |
|---|---|---|---|
| Кабинет учителя-логопеда | Зеркало логопедическое настенное с подсветкой | 1 шт. | Зеркальная поверхность не менее 600 × 400 мм, безопасное крепление |
| Кабинет учителя-логопеда | Стол логопедический с зеркалом | 1 шт. | Регулировка высоты, скруглённые кромки, покрытие под дезобработку |
| Кабинет начальных классов | Стол ученический двухместный | 15 шт. | Ростовые группы 2–3, цветовая маркировка |
| Спортивный комплекс | Мат гимнастический | 4 шт. | Не менее 2000 × 1000 мм, толщина не менее 60 мм |
Если бюджета не хватает на весь перечень
Обычная ситуация: перечень рассчитан на полное оснащение, а лимит покрывает половину. Работающий подход — приоритизация в три очереди.
- Первая очередь — то, без чего помещение не может функционировать по назначению: учебная мебель, средство отображения информации, базовое оборудование специалиста.
- Вторая очередь — то, что расширяет возможности: дополнительные модули, наборы, дидактика.
- Третья очередь — то, что повышает комфорт и вариативность: мягкие зоны, зонирование, декоративные элементы.
Разбить закупку на этапы и составить спецификацию под каждый — обычная практика; поможем это сделать бесплатно.
Частые вопросы
Перечень применяется при оснащении в рамках государственной программы «Развитие образования» — при создании новых (дополнительных) мест и модернизации инфраструктуры общего образования. Для закупок вне программы он не обязателен, но служит удобной основой для технического задания.
Два: раздел 1 «Комплекс оснащения общешкольных помещений» (14 подразделов) и раздел 2 «Комплекс оснащения предметных кабинетов» (22 подраздела). Отдельных разделов по внеурочной деятельности и по оборудованию для обучающихся с ОВЗ в перечне нет.
Отдельным подразделом — нет. В перечне есть кабинет школьного психолога (раздел 1, подраздел 11) и кабинет учителя-логопеда (раздел 2, подраздел 4). Сенсорные комнаты и залы ЛФК закупаются по другим основаниям — например, в рамках программы «Доступная среда» или по адаптированным образовательным программам.
Приоритизировать: сначала то, без чего помещение не может функционировать по назначению, затем расширение возможностей. Поможем разбить закупку на этапы и составить спецификацию под каждый.
Да, если аналог соответствует функциональным характеристикам. В техническом задании это и закладывается через диапазоны характеристик, а не через конкретные модели.
Один рабочий день после уточнения перечня помещений и бюджета. Проект расстановки готовим за 1–2 дня, бесплатно.